Début décembre, les enchères pour les garanties de capacités électriques ont connu un tournant majeur. Pour la première fois, le prix des garanties pour 2025 a chuté à zéro euro par mégawatt. Ce développement inédit pourrait conduire à une révision du mécanisme de capacité pour les années à venir. Quelles seront les répercussions pour les consommateurs et les acteurs du secteur ?
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Les tarifs des garanties de capacités électriques se sont effondrés début décembre
- Comprendre le mécanisme de capacités
Depuis 2017, la France a instauré un mécanisme de capacité afin de garantir la sécurité de l’approvisionnement électrique national. Ce dispositif repose sur la certification par RTE des moyens de production ou d’effacement, qui sont rémunérés pour leur disponibilité durant les périodes de pointe hivernale, particulièrement critiques pour le réseau.
Ainsi, chaque année, les fournisseurs d’électricité doivent démontrer qu’ils sont capables de répondre à la demande de leurs clients durant ces périodes de forte consommation. Pour ce faire, ils doivent acquérir des garanties de capacité (GC), qu’ils peuvent obtenir par deux biais : soit via des accords bilatéraux, soit en participant aux enchères périodiques organisées par Epex Spot. En 2024, six enchères ont eu lieu, la dernière portant sur les périodes de 2025 et 2026.
- Pourquoi des enchères à zéro euro?
Le 5 décembre, les résultats des dernières enchères ont créé la surprise avec un tarif de 0 € par MW pour 2025, contre 2 522,18 €/MW pour 2026. Cette chute est expliquée par plusieurs facteurs. Elle résulte principalement d’une confiance accrue dans la sécurité du réseau et d’une flexibilité optimale en temps réel entre l’offre et la demande. De plus, le développement des capacités de stockage à court terme, notamment via des batteries, a également joué un rôle important.
Certains experts estiment que les fournisseurs avaient déjà acquis suffisamment de capacités pour l’année 2025, ce qui a réduit la pression sur les besoins et, par conséquent, sur les prix. Certains acteurs auraient même proposé leurs capacités à prix nul pour garantir leur sélection, face à un excédent d’offres.
- Incidences sur les factures des consommateurs
Le coût des garanties de capacités est intégré dans les factures des consommateurs, mais son impact varie selon le contrat et la consommation lors des journées de pointe (PP1 et PP2). Cette évolution pourrait entraîner une légère baisse des tarifs réglementés de vente (TRV), bien que l’effet reste limité au regard de la part du mécanisme de capacité dans la facture totale.
En 2024, le surcoût des garanties de capacités était lié au profil de consommation, avec des variations allant de 0 à 5 €/MWh..
- Vers une réforme du mécanisme
Le mécanisme de capacité, valable jusqu’en 2026, est actuellement en révision pour répondre aux besoins de l’hiver 2026-2027. L’objectif de cette réforme est de limiter les profits excessifs des centrales fossiles et d’encourager le développement de nouvelles sources de flexibilité, afin de garantir la sécurité de l’approvisionnement électrique. Il est également crucial d’éviter les « effets d’aubaine » liés à ces ajustements.
Pour l’année 2025, le prix moyen des enchères, prenant en compte les sessions précédentes, s’élève à 14 650 € par MW, contre 27 090 € par MW en 2024. Une nouvelle session d’enchères est prévue entre le 24 février et le 6 mars 2025.